白宫发布数字资产政策报告：稳定币成焦点，比特币战略仍成谜
2025.08.01
7 月 30 日，白宫发布加密政策报告《加强美国在数字金融技术领域的领导地位》，这也是特朗普政府首次系统性表述其在加密货币领域的监管立场。报告聚焦于强化监管框架、推进稳定币立法、明确税收体系等方面，力图为美国在全球数字资产领域确立长期领导地位。
Echobit 提炼本次报告的重点内容，从监管与立法动向，到市场高度关注的比特币战略储备计划，为用户梳理加密行业即将面临的政策趋势。
报告聚焦监管框架与税制构建
报告主张简化监管流程，明确监管边界，敦促国会通过《反监控国家CBDC法案》，正式禁止在美国开发央行数字货币（CBDC）。同时，建议赋予商品期货交易委员会（CFTC）对非证券类数字资产现货市场的监管权，旨在厘清SEC与CFTC的监管分工。
稳定币则被明确为“强化美元全球地位的战略工具”。报告提及《GENIUS法案》《澄清法案》等近期立法进展，鼓励SEC和CFTC在现有框架下推动数字资产交易合规发展，展现出对稳定币建设的高度重视。
在税收方面，报告提出为加密资产制定专属税收体系，包括将数字资产纳入洗售规则和证券借贷条款，并强制美国纳税人申报“海外数字资产账户”，以防止加密资产外逃并提升监管穿透力。
比特币国家战略未披露，储备规模仍存疑
作为特朗普政府首份加密政策纲领，市场原本预期报告将揭示美国政府的比特币储备现状及战略储备布局。然而，该报告并未对比特币持仓或国家储备计划作出任何说明。
此前，美国司法部法警局曾披露，截至今年 3 月仅保管 28,988 枚比特币，远低于市场长期流传的“20 万枚”传言。这一数字落差使得所谓“美国国家比特币战略”的实际存在性和可行性面临质疑。
结语
数字资产行业正经历从无序扩张到合规进化的关键转折。此次白宫报告虽然在比特币战略方面未给出明确方向，但在稳定币、监管权力划分和税制改革上的积极表态，标志着美国政策环境正在加速向清晰、系统演进。
Echobit 将持续关注全球政策动态，结合用户需求与市场变化，打造更安全、合规、高效的交易环境，助力用户把握每一次加密变革机遇。